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Una ley antigua

1980: Videla firma este decreto ley.

Década del ochenta: un grupo de intelectuales alfonsinistas, cercanos al portantierismo, (entre ellos Margarita Graziano, radical hasta el tuétano y pionera en el campo de los estudios de la economía política de la comunicación) preparan un proyecto de ley de medios de comunicación. Este fracasa sin ser tratado en ninguno de los dos recintos.

Principios de los noventa: Menem cambia un solo artículo de la ley 22.285. Uno solo: el que prohibía la formación de multimedios.

De los noventa hasta los 2000: Las cátedras de Políticas y Planificación de Medios de la Comunicación y Derecho a la Información de la carrera de Comunicación de la UBA, con su nueva camada de académicos como Guillermo Mastrini y Damián Loretti, las otras carreras de comunicación, como la de Matanza, de donde viene Mariotto, la Federación de Radios Comunitarias, la CTA, la Felafacs (Federación Latinoamericana de Carreras de Comunicación), gente de la Unesco y un montón de ONGs siguen activando para que no muera la llama de la reforma de la ley 22.285. En el 2001, bajo la Alianza, Gustavo López impulsa un proyecto que muere en la comisión de comunicaciones; por esto renuncia a esta comisión Luis Brandoni, radical. (Gracias al comentarista G-Fer por esta información, que agrego.)

2007 y 2008: Retoma esta idea el gobierno de Cristina Fernández. El titular del COMFER escribe un proyecto basado en el de Farco, que se basa en aquelos papelotes alfonsinistas. Se presenta un proyecto de ley que recoge las experiencias anteriores, anotado y explicado artículo por artículo. Se hace un foro de reuniones de discusión sobre el proyecto de ley en todas las provincias. En algunos casos participan más de 500 personas por foro.

2009: Se manda el proyecto a Diputados. Se hacen reuniones con aliados, se anotan objeciones y se realizan cambios. Se vota en comisión, se aprueba el proyecto con voto de todos los diputados del FPV más aliados.

17 de septiembre de 2009: se votará en Diputados. Anunciaron su apoyo el SI, el Proyecto Sur, y el Partido Socialista. No así Miguel Bonasso. ni Pino Solanas La UCR, como es su costumbre en este último tiempo, decide romper con su historia en este tema y jugarse por las corporaciones que luego, si fuera el caso de ser gobierno, seguramente la rajarán antes de la mitad de su mandato. Margarita Graziano, si los viese, los cagaría a puteadas.

Moraleja: esta no es la ley del kirchnerismo, sino una ley que viene cocinándose desde hace 30 años. Y si no pasa ahora, no pasa más.

35 comentarios a “Una ley antigua”

  1. Natanael Amenábar
    Septiembre 16th, 2009 17:06
    1

    sos grossa mec, sabelo

  2. G-Fer
    Septiembre 16th, 2009 17:28
    2

    Hubo un proyecto impulsado por Gustavo López en el 2001, que murió en la comisión de Comunicaciones, lo que provocó la renuncia de Brandoni a dicha comisión.

    http://www.rt-a.com/65/04-65.htm

  3. Chiclana
    Septiembre 16th, 2009 17:45
    3

    Entre el 2000 y el 2007 no paso NADA?

    A favor de la ley, en contra de la manipulación.

  4. Pablop
    Septiembre 16th, 2009 17:49
    4

    Proyecto sur si y Pino no? hay un error ahí MEC. Recién Lozano dió el mejor discurso de todos y dijo que vota a favor. Pino que yo sepa no está en la cámara.

  5. Maria Esperanza
    Septiembre 16th, 2009 17:56
    5

    Chiclana: ¿adónde dije yo que no pasó nada? Justamente esa es la idea del post, que pasaron muchas cosas.
    Pablo P: ahí arreglé el post.

  6. Federico
    Septiembre 16th, 2009 17:56
    6

    Te están faltando varios… te dejo una tesina que repasa los sucesivos intentos y que incluso tiene un cuadrito muy didactico al final que los resume a todos…

    http://www.comunicacion.fsoc.uba.ar/tesinas_publicadas/1463.pdf

  7. Chiclana
    Septiembre 16th, 2009 18:02
    7

    MEC: el agujero que deja entre el 2000 y el 2007 no creo que sea la idea del post.

  8. Maria Esperanza
    Septiembre 16th, 2009 18:07
    8

    Chiclana, digo “entre los noventa y LOS 2000″, no el 2000. Más o menos quería llegar hasta 2007 con esa frase. Igual, si tenés algún evento particular en mente que sucedió en esos años, con gusto lo incluiré en la genealogía, que por supuesto no presume de ser exhaustiva. Es un blog, no una tesis.

  9. Lic. Baleno
    Septiembre 16th, 2009 19:57
    9

    Mariotto era parte de la catedra de Margarita Graziano en sus comienzos.

  10. santix
    Septiembre 16th, 2009 23:11
    10

    El gran Carlos Abrevaya creo que tambien había presentado un proyecto hacia fines de los 80, como ciudadano raso.

  11. carlos
    Septiembre 16th, 2009 23:22
    11

    es una vergüenza para el radicalismo que estén codo a codo con el empresario De Narváez.

  12. carlos
    Septiembre 16th, 2009 23:26
    12

    si se levanta Irigoyen los caga a sopapos, bah, los cagaría a sopapos por los siglos de los siglos, por todos estos años…

  13. Mariano Rodriguez
    Septiembre 17th, 2009 00:30
    13

    Lindo el post, che.

    Clarito como el agua.

  14. ricardo
    Septiembre 17th, 2009 00:44
    14

    Sin dudas Yrigoyen los cagaría a trompadas. Especuaknebte porque en el golpe que le dieron en el 30 los medios (en particular Crítica, el Clarín de entonces) tuvieron tanto o más que ver que los 1000 cadetes del Colegio Militar.

    Ricardo.

  15. Sil
    Septiembre 17th, 2009 01:57
    15

    Se acaba de votar y estoy feliz!!!! Años peleando por lo mismo, años viendo como se hocicaba cada vez…
    Y la alegria de ver a a los que uno les cree votr por lo mismo. Me emociono el discurso de Raimundi, de Macaluse y de tantos otros que pierden más de lo que ganan por decir lo que dicen y votar lo que votan. De los radicales, ya ni me averguenzo… Encolumnados atrás de la “empleada Clarin del mes” (como dice Aliverti), dieron una muestra más de su patética negación de la historia y del presente…
    De los demás no esperaba nada. El PRO hace lo que cree, los “lilitos” tienen miedo de perder prensa y todavia no me queda claro que hicieron los del “Proyecto Sur”… Lo de Bonasso fue inentendible. ¿Estaba más a la izquierda justificando a la derecha?. Bah, lo que hicieron siempre pa ser claros. Y lo lamento. Pero cada uno es esclavo de sus palabras, amplificadas por el multimedios con las palabras EN CONTRA… Seguro que lo siguen llamando como claque, ya que nunca como orador principal. Y lo lamento por él.
    Como me dan verguenza ajena tantos otros sres dip. que defendían lo indefendible… Pero que cada uno se haga cargo d sus dichos y sus hceres, que cada uno se haga cargo de cuanto bastardearon la democracia este largo día..
    Por que esta ley no es perfecta, seguro. Pero ignorarla, no leerla, no debatirla los convierte chupamedioas del centimil. Y lo que es peor, en ignorantes que no se dan cuenta que nada les asegura estar ni salir cada noche en TN. Por que los negocios son negocios, y como miden poco les van a dar una soberana patada en el culo en pos de quien mida más.. Aunque la verdad todos miden tan poco, todos tienen tan poca calidad conceptual e ideológica que se lo merecen…
    El Senado será un hueso más duro de roer, co sus antecedentes de Banelcos y compras de votos otras yerbas. Asi que veremos.
    Pero en medio de tanta pálida, me hizo sentir bien esta votación de esta noche. ¿que la ley podria ser mejor? Seguro.. pero que haya discusion y consenso entre los que creo que debe haberlo me hizo sentir bien..
    Pedir lo imposible estaba más que bien, pero quedarse con lo posible en estas condiciones y con esta relación de fuerzas, sigue estando bien
    Sil

  16. horacio aldo cingolani AVCP
    Septiembre 17th, 2009 09:47
    16

    Faltan algunos años en que todo se trasmita con las normas TCP/IP (internet) con una total democratización de los medios. Los cambios se van a producir de a poco. La definición de la TV (hoy videos) va a ir en aumento más y más, Los canales actuales van a estar en vivo por Internet. lo mismo que todas las radios (ya están la mayoría). El teléfono fijo va pasando a Internet, y el movil se va a integrar con Internet. La potencia de los grandes canales y radio se reduce e integra en el sistema de células. La tv digital es automática con Internet, pero con conversores se podrá seguir usando los TV actuales por mucho tiempo (analógicos). coexistirán los canales fijos con la TV (o video) buscado, a pedido. Y LA PROPAGANDA ÙEDE FINANCIAR TODO!!! Los costos bajan un factor grande y de apoco. cualquiera podrá entrar videos o TV dede cualquier punto…
    Pero para que todo eso pase realmente debe existir un organismo con poder que haga la transición (adoptar la norma X o la japonesa para la TV digital NO ES ADECDUADO, FUE)

  17. Joaquín
    Septiembre 17th, 2009 11:18
    17

    Esto es una pura bosta. Con la ley anterior, es decir, la que aún está vigente, todo anduvo bien durante treinta años. Ahora vienen los espantosos Kirchner y la quieren suplantar, a todo trapo, de la noche a la mañana ¿Para qué? Para apoderarse, monopolizar, controlar, manejar, todo este asunto de la libertad de prensa, como a ellos les gusta, o sea, al más puro estilo del amigo Chávez. En pocas palabras: adiós a la libertd de expresión.

  18. Pablo Suárez
    Septiembre 17th, 2009 11:45
    18

    a mi me gustó mucho como se la hicieron caber a los K los que votaron a favor pero con disidencia parcial.
    Les recordaron todas las cagadas y agachadas que se mandaron. (incluso en el tema comunicaciones y a favor de Clarín) o sea, “te voto la ley, pero que quede claro que sabemos quien sos”
    Igual, a ellos les importó una M, mientras votaran la ley, “vamos para adelante”, pero tuvieron que escuchar lo que ellos no quieren recordar (el pasado K)

    (aclaro que estoy a favor de la aprobación, no me vengan a correr, por favor)

  19. Hector
    Septiembre 17th, 2009 12:40
    19

    No Pablo Suárez, nadie te corre, vos te corres solo.
    Seguro anoche Néstor K no durmió por las cosas que se dijeron en la cámara.
    El hecho de haber cambiado de actitud, para un purista como vos ¿es un merito o una desconcertante contradicción?
    En tus análisis deberías comenzar a mensurar correctamente las necesidades políticas y las relaciones de poder, factores estos que siempre condicionan la capacidad de resolución. Antes de anunciar conclusiones basadas solo en el mero análisis de la voluntad del gobernante.

  20. vir
    Septiembre 17th, 2009 13:43
    20

    Los K, como le gusta denominar a Nestor y cristina el gorilaje, son según mi opinión lo mejor que nos pasó en los últimos 30 años.
    Los que agitan con los slogans archiconocidos fasistoides de siempre son los amantes del golpismo.Por las dudas hay que correrse y ubicarse del otro lado.
    salute

  21. El Cordobés
    Septiembre 17th, 2009 15:33
    21

    Qué decepción lo de Bonasso.

    Qué le pasó a ese tipo?

  22. Alejandro Turner
    Septiembre 17th, 2009 15:57
    22

    Brindo por la memoria de Margarita Graziano. Ayer, mientras miraba la sesión, me acordé entre otras personas de ella. Y de su ayudante Mastrini y de tanta gente que pensé que estaría feliz por ver cómo empezaba a hacerse realidad algo que parecía imposible. Escribí algo sobre el tema en este post:
    http://paracuandolotenes.blogspot.com/2009/09/que-tiene-que-ver-la-regulacion-del.html

  23. Manitoban
    Septiembre 17th, 2009 18:28
    23

    Grande Esperanza, tu lobby con Lozano dio resultado y votó a favor! ¿Le debés un asado? Pregunta para los que están en Argentina y lo siguen de cerca: ¿Qué chances hay en el senado? Ahí la cosa se pone ‘no positiva’…

  24. Galimatias
    Septiembre 17th, 2009 18:43
    24

    MEC bueno el post. Sin animo de ofender me permito continuarlo:

    Fines de septiembre/principios de octubre 2009:El Senado rechaza la ley sin la necesidad que vote Bobos.

    Marzo de 2010: Diputados trata nuevamente la ley, meten todos los cambios que piden Clarín, Vila, LA Nación y los Goberna dueños de medios.

    Abril: El Senado aprueba sin cambios.

    Mayo: Cristina Veta la Ley y esto es la Hecatombe total!!!

  25. Maria Esperanza
    Septiembre 17th, 2009 18:52
    25

    Galimatías: puede ser que pase eso, sí. O no. ¿No es linda la política?

  26. Vikingo
    Septiembre 17th, 2009 19:30
    26

    Alfonsín se opuso terminantemente a la derogación del artículo 45, porque sabía lo que se venía. En ese momento, todo el radicalismo acaompañaba entusiastamente el bloqueo para que los medios escritos accedan a licencias de medios audiovisuales. No entiendo por qué ahora se rajan las vestiduras y se resisten a establecer limitaciones a la propiedad cruzada de medios. Me hace acordar a la actitud bloqueadora del peronismo frente a la insinuación privatizadora de Alfonsín-Terragno a fines de los 80. Si la UCR estuviera en el poder con cierto grado de consolidación, también embistiría contra los grandes grupos de media. En cuanto al principal daminificado de esta ley, el radicalismo siempre se llevó mal. De hecho, mi primer trabajo como analista político para dicho grupo fue hacer un bosquejo de la perspectiva general del partido hacia los medios y en particular sobre el medio en cuestión, por ciertos acercamientos de ese grupo con un sector del partido.

  27. Andrés el Viejo
    Septiembre 17th, 2009 19:36
    27

    ¿Y, Galimatías? ¿No le gusta la montaña rusa?

  28. Martin
    Septiembre 17th, 2009 19:49
    28

    Todavía estoy tratando de entenderlo a Bonasso…

  29. ayj
    Septiembre 17th, 2009 22:10
    29

    Creo, como dije por ahi, que esta discusion es vieja, no por que haga mucho tiempo que esta dando vueltas, sino por que hay dos cosas que la hacen vieja
    1. deberian haber incluido el unbundling, y asi dejar a las Telefonicas, o quien quiera, triple play
    2. yendo mas alla, en esta epoca, youtube, canales via Internet, y mil y una cosas mas, regular eso es como discutir el convenio colectivo de los copistas medievales en epoca de Gutemberg, en vez de esto, nuestros craneos, y Uds que los convencen, o no, no lo se, quizas deberian haberse preocupado por eso.

    en fin

  30. Manitoban
    Septiembre 18th, 2009 11:25
    30

    Un gustazo leerlo por acá ayj y coincido con su post: la tecnología no puede ser regulada como lo desean algunos elementos ‘progresistas’. Pero hay muy pocas personas en el país con la mezcla de conocimiento e influencia que haya podido persuadir al gobierno y aliados de que aumentar la competencia (y dejar que empresas extranjeras manejen hasta el 49% de telefonicas y cable) es en realidad muy positivo. En mi casa yo puedo elegir servicio de telefonia e internet de la empresa tradicional, del operador de cable o del operador de celular (que tiene telefonos que parecen los comunes, pero se conectan por señal celular, al igual que internet). Y respecto a television, las opciones son cable, teléfono, o por satelite.

    Desde que se habilito el triple play en Canadá hace tres años yo pago 20 dólares menos por mes en internet y unos 15 menos en televisión. Y 200 minutos de celular mas llamadas los fines de semanas ilimitadas me sale 10 dolares por mes (unos 35 pesos). Estamos hablando de un país con 32 millones de habitantes y una superficie similar a la de Brasil.

    Pero desde alguien que participó un poquititito en intentos previos y fallidos para redactar una nueva ley de medios en Argentina, las opciones en este debate son dos:
    (1) rechazar el proyecto actual porque a) no tiene 100% de lo que uno quisiera, b) posee un revanchismo infantil contra Clarín y c) el organismo de control es igual al actual pero maquillado, o
    (2) Apoyarlo porque es la mejor ley -desde mi perspectiva- que podemos tener por los próximos 10 años (asumiendo un gobierno Cobista/Macrista/Duhaldista en dos años y la realidad de un parlamento empatado en Diciembre).

    Como buen canadiense adoptivo, voy por el pragmatismo de ‘tomar ganancias’ hoy y si los vientos soplan favorablemente en el futuro, introducir modificaciones. Esperar la ley perfecta es imposible, por lo tanto es una cuestión de poner todo en la balanza y ver si hay mas positivos que negativos. Y para mí los hay. Aplaudo al SI, al Socialismo y a Claudio Lozano por verlo del mismo modo.

    Saludos,
    Manitoban

  31. vir
    Septiembre 18th, 2009 12:04
    31

    No me publicaron en el dia de ayer. Por?

  32. ropi
    Septiembre 18th, 2009 12:17
    32

    Aplaudo la ganancia en el partido de ida… ahora se viene el de vuelta… vamos a ver que pasa…
    Mec bien el post y coincido con la idea general de varios coments como el de Manitoban.
    (paupérrimo el papel de la UCR en todo esto, unos boludos… que se le va a hacer…)

  33. Pablo Suarez
    Septiembre 18th, 2009 15:25
    33

    Hector:
    todo ok. Tengo dudas acerca de si lo que Cristina modificó fue por convicción o por necesidad de sacar pronto la ley. Porque por lo poco que sé frenar el triple play era una opción tonta (una exigencia tonta de la oposición “de izquierda”) aunque no así lo de la autoridad de aplicación.
    Ojalá los K entiendan que para esas inciativas pueden contar con esa otra gente y esa otra gente, e enganche bien en la idea de gobernar que los muchachos tienen.

    Y con relación al sueño de Néstor, si su pasado lo deja dormir, lo que digan de él (en eso estamos de acuerdo) no le debe afectar demasiado.

  34. ayj
    Septiembre 18th, 2009 21:11
    34

    sin duda que lo mejor es enemigo de lo perfecto manitoban, sin duda, pero, alguien alguna vez explicara por que no lo hicieron asi, unbundling a todo y listo, cap de costo para el peaje y listo, portabilidad numerica y listo. No habia ninguna excusa, ni lo toca a ninguna cablera, en lo absoluto.

    y, yo le diria que su alegria de la desmonopolizacion va a durar poco, SBC compro ATT Larga Distancia en USA, asi que los vientos de monopolio estan viniendo, salvo que de una vez por todas arreglen Internet via la red electrica.

    pero, en fin, alguna vez sera

    saludos cordiales

  35. Lucas
    Septiembre 19th, 2009 23:55
    35

    El que tenga ganas puede leer: “Mucho ruido, pocas leyes” de Guillermo Mastrini. Ahí se hace un recorrido más exhaustivo para los que acusan al post de falta de datos. Bien dicho, es un blog, no una tesis.
    Coincido que los radicales siguen tirando su historia a la basura. Coincido que Bonasso me sorprendió en su actitud. Me esperanza ver a tipos como Raimundi siendo una oposición seria. Veremos qué pasará en el Senado…

    Les dejo dos notas de nuestra web, que no son tesis obviamente..

    http://www.froyd.com.ar/2009/08/27/la-historia-volvera-a-juzgar-a-cobos/
    http://www.froyd.com.ar/2009/09/19/julio-cobos-hace-hablar-a-clarin/
    http://www.froyd.com.ar/2009/08/28/la-ley-de-medios-una-nueva-125/

    Saludos!!

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